Kunnanhallitus
Pöytäkirja 25.11.2024/Pykälä 229

Kunnanhallitus 25.11.2024 § 229  

358/04.03.01.00/2024  

Valmistelija Henkilöstö- ja hyvinvointijohtaja Teija Eskola, p. 050 514 8673

Kunnilla on 1.1.2025 alkaen kokonaisvastuu kotoutumisen edistämisestä. Kuntien vastuu maahanmuutosta lisääntyy. Kunta vastaa sekä työttöminä työnhakijoina että työvoiman ulkopuolella olevien kotoutumisen edistämisestä. Työnhakijoina olevien kotoutujien palvelut järjestetään työllisyysalueella. Työvoiman ulkopuolella olevien palvelujen järjestämisestä vastaa kunta, joka voi päättää, mihin palvelut hallinnollisesti sijoittuvat ja miten ne organisoidaan. Työvoiman ulkopuolella oleville kotoutuja-asiakkaille suunnattuja palveluita voidaan toteuttaa myös kuntien välisenä yhteistyönä.

Kotoutumisohjelma on kunnan järjestämä maahanmuuttajan alkuvaiheen palvelukokonaisuus. Kotoutumisohjelma sisältää:

. osaamisen ja kotoutumisen palvelutarpeen arvioinnin

. kotoutumissuunnitelman

. monikielisen yhteiskuntaorientaation

. kotoutumiskoulutuksen

. kielitestauksen

. muut koulutukset ja palvelut

. ohjauksen ja neuvonnan

Kotoutumisohjelmaa ohjaa Kotouttamislaki (681/2023), jonka tavoitteena on edistää maahanmuuttajien kotoutumista, työllisyyttä ja yrittäjyyttä sekä osaamista ja työelämävalmiuksia sekä edistää aiempaa paremmin yhdenvertaisuutta, osallisuutta ja tasa-arvon toteutumista.

Kotouttamislain lisäksi kotoutumisohjelman laadintaa ohjaa yhdenvertaisuuslaki (1325/2014), jonka mukaan viranomaisen tulee kaikessa toiminnassaan edistää yhdenvertaisuutta tavoitteellisesti ja suunnitelmallisesti sekä vakiinnuttaa sellaiset hallinto- ja toimintatavat, joilla varmistetaan yhdenvertaisuuden edistäminen asioiden valmistelussa ja päätöksenteossa.

Kotouttamislakia sovelletaan henkilöön, jolla on ulkomaalaislaissa (301/2004) tarkoitettu voimassa oleva oleskelulupa Suomessa. Lakia sovelletaan myös henkilöön, jonka oleskeluoikeus on rekisteröity tai jolle on myönnetty oleskelukortti ulkomaalaislain mukaisesti. Lakia sovelletaan myös Pohjoismaan kansalaiseen, jonka oleskeluoikeus on rekisteröity siten kuin Pohjoismaiden välillä väestön rekisteröinnistä on sovittu (681/2023 2§).

Kotoutumisohjelma on laadittu seutukunnallisena yhteistyönä, jossa ovat mukana Ii, Kempele, Liminka, Lumijoki, Muhos ja Tyrnävä. Kotoutumisohjelma on suunniteltu vuosille 2025-2027 ja se korvaa kuntien aiemmat kotoutumisohjelmat.

Työ- ja elinkeinoministeriö on ohjeistanut VN/17342/2023-TEM-6 kirjeessä, että kunnan tulee toimittaa kotoutumisohjelmaa kuvaava asiakirja alueensa ELY-keskuksen kirjaamoon viimeistään 5.12.2024.

Esittelijä Kunnanjohtaja Anttila Vesa

Päätösehdotus Kunnanhallitus hyväksyy Seutukuntien kotoutumisohjelman 2025-2027.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.