Kunnanhallitus
Pöytäkirja 16.12.2024/Pykälä 259

Kunnanhallitus 16.12.2024 § 259  

384/00.01.01.00/2024  

Valmistelija Talous- ja hallintojohtaja Jarno Kilpinen, p. 040 4868 300

Kunnan konserniohjeella luodaan puitteet ensisijaisesti kuntakonserniin

kuuluvien yhteisöjen omistajaohjaukselle kunnan tavoitteiden mukaisesti.

Ohjetta noudatetaan soveltuvin osin myös osakkuusyhteisöjen ja kuntayhtymien omistajaohjauksessa. Konserniohjeella pyritään yhteisöjen

ohjauksen yhtenäistämiseen, toiminnan läpinäkyvyyden lisäämiseen,

kunnan yhteisöstä saaman tiedon laadun parantamiseen ja tiedonkulun

tehostamiseen.

Konserniohje pohjautuu kirjanpitolakiin ja kuntalakiin. Kuntakonserni

määritellään kirjanpitolain mukaisesti. Kuntakonserniin kuuluvat

tytäryhteisöt, joihin kunnalla on kirjanpitolain 1 luvun 5 §:n tarkoittama

määräysvalta. Konserniohje koskee kuntaa ja sen tytäryhteisöjä. Kunnan

osakkuusyhteisöissä on sovittava menettelytavoista, joilla varmistetaan

mm. raportointi omistajakunnille.

Kuntalain 47 §:n mukaan konserniohjeessa annetaan tarpeelliset

määräykset ainakin:

1) kuntakonsernin talouden ja investointien suunnittelusta ja ohjauksesta;

2) konsernivalvonnan ja raportoinnin sekä riskienhallinnan järjestämisestä;

3) tiedottamisesta ja kunnan luottamushenkilöiden tietojensaantioikeuden

turvaamisesta;

4) velvollisuudesta hankkia kunnan kanta asiaan ennen päätöksentekoa;

5) konsernin sisäisistä palveluista;

6) kunnan tytäryhteisöjen hallitusten kokoonpanosta ja nimittämisestä;

7) kunnan tytäryhteisöjen hyvästä hallinto- ja johtamistavasta.

Kuntaliiton suosituksen mukaisesti on ennen konserniohjeen käsittelyä ja

hyväksymistä yhtiökokouksessa ja yhteisön hallituksessa on selvitettävä,

ettei konserniohje ole ristiriidassa yhteisöä koskevan pakottavan

lainsäädännön tai voimassa olevien yhteisön sääntöjen tai

yhtiöjärjestyksen kanssa.

Konserniohje käsitellään ja hyväksytään kunnan määräysvallassa olevien

tytäryhteisöjen yhtiökokouksessa ja hallituksessa sekä muiden

tytäryhteisöjen vastaavissa toimielimissä.

Esittelijä Kunnanjohtaja Anttila Vesa

Päätösehdotus Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy liitteenä olevan konserniohjeen ja kumoaa 22.2.2012 § 4 hyväksymänsä konserniohjeen.

Päätös Asia päätettiin palauttaa jatkovalmisteluun. Jatkovalmistelun aikana mm. pyydetään lausunnot tytäryhteisöiltä.