Kunnanhallitus
Pöytäkirja 08.05.2023/Pykälä 102

Kunnanhallitus 08.05.2023 § 102  

156/02.08.00/2023  

Valmistelija Talous- ja hallintojohtaja Jarno Kilpinen, p. 040 4868 300

Kunnanhallitus päätti käynnistää yhteistoimintamenettelyn 15.11.2021 koskien muun muassa hyvinvointialueuudistuksen yhteydessä tapahtuvia tarpeellisia organisaatiomuutoksia. Yhtenä osa-alueena on tutkittu kunnan talous- ja henkilöstöhallinnon palveluiden ulkoistamista.

Viimeisen vuoden aikana on talous- ja henkilöstöhallinnon palveluiden sujuva ja katkeamaton toiminta nähty kunnassa kriittiseksi ja riskiseksi toimialueeksi. Kevään 2023 tämä riski on realisoitunut kahden palkanlaskijan siirryttyä toisen työnantajan palvelukseen, mikä on tuonut esille rekrytointihaasteet alalla.

Palveluiden hankinnalla pyritään turvaamaan jatkossa erityisesti talous- ja henkilöstöhallinnon toiminta ja häiriöttömyys sekä toisaalta varmistetaan, että talous- ja henkilöstöhallinnossa on riittävät resurssit toiminnan kehittämiseen.

Palveluiden hankinta koskee taloushallintoa (mm. kirjanpito ja reskontrat) sekä palkkahallintoa. Tällä hetkellä taloushallinnossa on henkilöstöä 2 HTV:n verran ja palkkahallinnossa 1 HTV:n verran. Näiden lisäksi Monetra Oy:ltä ostetaan palkanlaskentapalvelua 1 HTV:n verran.

Näin pienillä resursseilla sijaistuksien järjestäminen erityisesti loma-aikana on haastavaa ja toiminta on yllättävien poissaolojen johdosta haavoittuva.

Hankinta tehtäisiin ns. in house -periaatteella. Hankittaessa palveluita in house -periaatteella hankintaa ei tule kilpailuttaa hankintalain mukaisesti, vaan kunta on osakkaana in house -yhtiössä. Ainakin kahdelta kunta-alan in house -toimijalta tullaan pyytämään hinta-arviota. Tällä toimintatavalla ulkoistus tapahtuisi liikkeenluovutuksena ja kunnan talous- ja henkilöstöhallinnon henkilöstö siirtyisi palveluntarjoajalle ns. vanhoina työntekijöinä.

Asia on käsitelty yhteistoimintamenettelyssä ja neuvotteluissa yksimielisesti todettiin, että talous- ja palkkahallinnon ulkoistaminen on nykyisessä tilanteessa välttämätöntä.

Hallintosäännön 9 §:n mukaan kunnanhallitus päättää asioista, jotka ovat tarpeen kunnan toiminnan turvaamiseksi ja kunnanhallitukselle

määriteltyjen tavoitteiden saavuttamiseksi.

Esittelijä Kunnanjohtaja Anttila Vesa

Päätösehdotus Tyrnävän kunta aloittaa neuvottelut talous- ja henkilöstöhallinnon palveluiden hankinnasta in house -periaatteella.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.