Kunnanhallitus
Pöytäkirja 17.06.2024/Pykälä 144

Sivistyslautakunta 12.06.2024 § 51 

Valmistelija Vt. sivistysjohtaja Teija Eskola, p. 050 514 8673

Tyrnävän kunnan taloudellinen tilanne edellyttää toimintojen ja organisaation arviointia. Tyrnävän kunnan oppilasennusteen (10/2023) mukaisesti kunnan oppilasmäärä vähenee n. 300 oppilaalla vuoteen 2029 mennessä.

Koulujen nykyinen oppilasmäärä:

Kirkkomännikön koulu 608

Murron koulu  249

Temmeksen koulu 41

Kuulammen koulu 454

Perusopetuslain mukaisesti jokaisella koululla, jossa järjestetään laissa tarkoitettua opetusta, tulee olla toiminnasta vastaava rehtori. Opetushallituksen ohjeistusten mukaisesti jokaisella hallinnollisella koululla ei tarvitse olla omaa rehtoria, vaan yksi henkilö voi toimia useamman koulun rehtorina. Usean koulun rehtoriksi valitseminen edellyttää, että rehtori pystyy tosiasiallisesti huolehtimaan kaikkien koulujen johtamisesta.

Rehtorille tulee aina olla määrättynä sijainen, mutta jokaisessa rehtorin johtamassa koulussa ei tarvitse olla läsnä olevaa sijaista. Yksi sijainen yhtä rehtoria kohden on mahdollinen ratkaisu. Tarkoituksenmukaista voi olla, että rehtorin ollessa useamman koulun yhteinen, opetuksen järjestäjä nimittää jokaiseen kouluun oman apulaisrehtorin.

Rehtorin perustehtävään sisältyvät pedagoginen johtaminen ja yleishallinnon johtaminen. Henkilöstöasioiden ohella rehtorin tehtäviin koulutasolla kuuluvat opetuksen järjestämiseen liittyvät kokonaisuudet, kuten opetussuunnitelmatyö ja vuosittainen työn suunnittelu, sekä henkilöstön pedagogisen osaamisen johtaminen. Pedagogisen johtamisen kokonaisuuteen sisältyy olennaisesti opetussuunnitelman toteutumiseen ja arviointiin, koulun toimintakulttuurin ja strategiseen johtamiseen sekä koulun perustehtävään liittyviä kokonaisuuksia.

Johtamisjärjestelmän uudelleen organisointia selvitettäessä on kartoitettu alueellisesti opetuspalveluiden johtamisjärjestelmiä ja kokemuksia niistä, kuultu Tyrnävän kunnan rehtoreita sekä selvitetty palkkaukseen ja tehtäviin liittyviä kysymyksiä. Selvityksen perusteella toiminnallisesti ja taloudellisesti paras ratkaisuvaihtoehto olisi, että Kirkkomännikön koulun rehtori toimii jatkossa Kirkkomännikon koulun ja Kuulammen koulun rehtorina ja apulaisrehtorin avoin virka täytetään julkisella hakumenettelyllä. Asiasta kuullaan Kirkkomännikön koulun rehtoria 10.6.2024.

Esittelijä Vt. Sivistysjohtaja Eskola Teija

Päätösehdotus Päätösehdotus annetaan kokouksessa.

Vt. sivistysjohtaja esittää, että sivistyslautakunta päättää

1. muuttaa Kirkkomännikön koulun rehtorin virantoimitusvelvollisuutta (KVhL 23 §) seuraavasti:

- 1.8.2024 alkaen Kuulammen koulun talousarviovalmisteluun liittyvät tehtävät siirretään Kuulammen koulun rehtorilta Kirkkomännikön koulun rehtorille

- 18.10.2024-31.1.2025 tehtävään sisältyy nykyisten tehtävien lisäksi Kuulammen koulun rehtorin sijaisuus

- 1.2.2025 alkaen tehtävään sisältyvät nykyisten tehtävien lisäksi Kuulammen koulun rehtorin tehtävät toistaiseksi

2. julistaa haettavaksi apulaisrehtorin viran Kuulammen koululle. Viran hakuaika on 1.-16.8.2024. Virka täytetään 14.10.2024 alkaen toistaiseksi. Viran täytössä noudatetaan kuuden kuukauden koeaikaa. Virkaan valitun on esitettävä hyväksytty lääkärintodistus sekä lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä annetun lain (504/2002) mukainen rikosrekisteriote. Apulaisrehtorin virkaan vaaditaan sama kelpoisuus kuin rehtorin virkaan. Kelpoisuus määräytyy opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun asetuksen 1998/986 mukaan. Kelpoisuus tulee saavuttaa ennen hakuajan päättymistä. Opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun asetuksen 2 §:n mukaan rehtoriksi on kelpoinen henkilö, jolla on ylempi korkeakoulututkinto, asianomaisen koulutusmuodon opettajan kelpoisuus, riittävä työkokemus opettajan tehtävissä sekä opetushallituksen hyväksymien perusteiden mukainen opetushallinnon tutkinto, vähintään 25 opintopisteen tai vähintään 15 opintoviikon laajuiset yliopiston järjestämät opetushallinnon opinnot tai muulla tavalla hankittu riittävä opetushallinnon tuntemus.

3. että apulaisrehtorin valinnan osalta haastatteluryhmänä toimii sivistyslautakunta, vt. sivistysjohtaja sekä Kirkkomännikön koulun rehtori.

Sivistyslautakunnan varapuheenjohtaja Lauri Sainio teki päätösesitykseen kannatetun vastaesityksen, että asia palautetaan valmisteluun.

Koska päätösesitykseen tehtiin kannatettu vastaesitys, suoritettiin äänestys. Äänestys suoritettiin nimenhuutoäänestyksenä.

Vt. sivistysjohtajan pohjaesitys on JAA. Varapuheenjohtaja Lauri Sainion vastaesitys on EI.

Vt. sivistysjohtajan esitystä kannattivat Minna Matinlauri, Senja Erkkilä, Timo Mäkelä ja Jaakko Uitto. Vastaesitystä kannattivat Lauri Sainio, Vesa Huusko, Timo Kääriäinen, Soili Pokka ja Esa Saarela.

Päätös Asia palautettiin valmisteluun.

 Asian käsittelyn aikana pidettiin tekninen tauko klo 20.01-20.10.

Kunnanhallitus 17.06.2024 § 144  

306/12.00.02/2023  

Valmistelija Talous- ja hallintojohtaja Jarno Kilpinen, p. 040 4868 300

Kuntalain 92 § mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja ja hallintosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen

jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen.

Asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi viimeistään sen ajan kuluessa, jossa 134 §:ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä.

Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei kuitenkaan saa ottaa:

- lain tai asetuksen mukaisia lupa-, valvonta- tai toimitusmenettelyä koskevia asioita

- yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioita

- 51 §:ssä tarkoitetuille kuntien yhteiselle toimielimelle siirrettyjä asioita, jos asianomaiset kunnat niin sopivat.

Otto-oikeuden käyttäminen merkitsee sitä, että alemman viranomaisen käsittelemä asia siirtyy kokonaan kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Kunnanhallitus ei ole sidottu alemman viranomaisen tekemään ratkaisuun.

Kunnanhallituksella on asiaa käsitellessään sama toimivalta kuin alemmalla viranomaisella on ollut. Se on velvollinen tekemään asiassa päätöksen.

Käsiteltäväksi otetussa asiassa voidaan tehdä uusi päätös taikka aiemmin tehty päätös voidaan pysyttää, kumota tai muuttaa, tai asia voidaan palauttaa päätöksen tehneen viranomaisen käsiteltäväksi.

Sivistyslautakunnan kokouksen 12.6.2024 pöytäkirja on tarkastettu 12.6.2024.

Kunnanjohtaja on 17.6.2024 tekemällään viranhaltijapäätöksellä päättänyt käyttää otto-oikeutta sivistyslautakunnan päätökseen 12.6.2024 § 51.

Esittelijä Kunnanjohtaja Anttila Vesa

Päätösehdotus Kunnanhallitus kumoaa sivistyslautakunnan päätöksen ja päättää hyväksyä vt. sivistysjohtajan sivistyslautakunnan kokouksessa antaman päätösesityksen.

Päätös Vt. sivistysjohtaja Teija Eskola saapui kokoukseen klo 18.04 ja esitteli asian.

Teija Eskola poistui kokouksesta klo 18.48.

Jari Matinolli esitti Jari Partasen kannattamana, että kunnanhallitus päättää pitää sivistyslautakunnan päätöksen voimassa.

Koska oli tehty kannatettu vastaesitys, puheenjohtaja määräsi pidettäväksi nimenhuutoäänestyksen siten, että pohjaesitys = JAA ja Matinollin vastaesitys = EI.

Äänestyksen tulos:
6 JAA (Suotula, Partanen Marko, Karppinen, Mällinen, Patala, Rusila)
3 EI (Matinolli, Heikkilä-Tuomaala, Partanen Jari)

Kunnanhallitus päätti äänin 6 JAA - 3 EI päätösehdotuksen mukaisesti kumota sivistyslautakunnan päätöksen ja päätti hyväksyä vt. sivistysjohtajan sivistyslautakunnan kokouksessa antaman päätösesityksen.